Püsiv töövõimetus ja puue 2016

Statistikatöö nimetus	Püsiv töövõimetus ja puue
Statistikatöö kood	40606
Eesmärk	Statistikatöö eesmärk on anda ülevaade Eestis elavatest erineva puude ning töövõimetuse astmega inimestest, neile määratud puude ja tõöövõimetuse määrast ning vastavatest põhjustest. Arusaam sellest, kui palju ühiskonnas elab puudega inimesi ning töövõimetuid, võimaldab arendada neile suunatud teenuseid, mis omakorda aitaks neil täiel määral ühiskonnaelus osaleda. Samuti aitab vastav teave arendada asjassepuutuvaid riiklikke poliitikaid kui ka teha võrdlusi rahvusvahelisel tasandil. Lisaks, töövõimetute kohta andmete kogumine ning avaldamine on kindlasti oluline pidades silmas rakenduvat töövõimereformi.
Statistikatöö alus	Riigisisene tellimus
Otsekohalduv õigusakt	Puudub
Rahvusvahelised organisatsioonid	Puuduvad
Korduvus	2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021

1. Kontaktandmed

1.1. Organisatsioon	Statistikaamet
1.2. Kontaktisiku struktuuriüksus	Rahvastiku- ja sotsiaalstatistika osakond
1.3. Kontaktisiku nimi	Marin Tasuja
1.4. Kontaktisiku ametinimetus	Juhtivanalüütik
1.5. Postiaadress	Tatari 51, 10134 Tallinn
1.6. E-posti aadress	marin.tasuja [at] stat.ee
1.7. Telefon	625 9116

2. Metaandmete uuendamine

2.1. Metaandmed viimati kinnitatud	10/02/2023
2.2. Metaandmed viimati uuendatud	10/02/2023

3. Statistika esitus

3.1. Andmete kirjeldus	Esmane püsiv töövõimetus ja puue töövõime kaotuse protsendi ja puude raskusastme, haiguse, vanuserühma ja soo järgi Esmane töövõimetus 10 000 elaniku kohta Töövõimetute taasläbivaatus Kehtiva puude raskusastmega isikud
3.2. Kasutatud klassifikaatorid	Eesti haldus- ja asustusjaotuse klassifikaator (EHAK)
3.3. Sektorite kaetus	Puudega inimesed
3.4. Mõisted ja määratlused	Arstliku ekspertiisi komisjon (AEK) – raviasutuse juurde loodud komisjon, mille ülesanne on kindlaks määrata töövõime kaotus ja puude raskusaste. Arstliku ekspertiisi komisjonid tegutsesid kuni 31.12.2007. Alates 1.1.2008 need kaotati ja puude raskusastet hakkas tuvastama sotsiaalkindlustusamet, kes kaasas ekspertarste. Sotsiaalkindlustusamet sõlmis võlaõigusseaduse alusel lepingud ekspertarstidega. Alates 1.07.2016 kaasab sotsiaalkindlustusamet puude raskusastme tuvastamisse vajaduse korral arstiõppe läbinud isikuid. Keskmine puue – inimese anatoomilise, füsioloogilise või psüühilise struktuuri või funktsiooni kaotus või kõrvalekalle, millest tingituna vajab ta olenevalt vanusest regulaarselt vähemalt korra nädalas kõrvalabi või juhendamist väljaspool oma elukohta. Siia kuulub ka inimene, kellel on igapäevategemistes või ühiskonnaelus osalemises raskuseid. Osaline töövõime – inimese töötamist takistab osaliselt tema terviseseisund ja sellest tulenevad tegutsemispiirangud. Osaliselt töövõimetu – inimene, kes on võimeline tööga elatist teenima, kuid kes haigusest või vigastusest põhjustatud funktsioonihäire tõttu ei ole võimeline tegema talle sobivat tööd tööaja üldisele riiklikule normile vastavas mahus. Osalisele töövõimetusele vastab 10–90% töövõime kaotus. Puuduv töövõime – inimese töötamist tavatingimustes takistab märgatavalt tema terviseseisund ja sellest tulenevad tegutsemispiirangud. Puue – inimese anatoomilise, füsioloogilise või psüühilise struktuuri või funktsiooni kaotus või kõrvalekalle, mis koos suhtumisest ja keskkonnast tulenevate takistustega tõkestab ühiskonnaelus osalemist teistega võrdsetel alustel. Kuni 16-aastasel ja vanaduspensioniealisel inimesel tuvastatakse puue kõrvalabi, juhendamise või järelevalve vajadusest lähtuvalt ja 16-aastasel kuni vanaduspensioniealisel inimesel igapäevastest tegutsemis- ja ühiskonnaelus osalemise piirangutest lähtuvalt. 2000. aastal hakkas kehtima uus puude raskusastme ja töövõime kaotuse määramise süsteem. Kuni 2000. aastani määrasid vaegurluse ekspertiisi komisjonid (VEK) töövõime kaotust kolme invaliidsusgrupi järgi. Invaliidsusgrupid olid invaliidsuspensioni saamise alus. Alates 2000. aastast tuvastavad arstliku ekspertiisi komisjonid (AEK) töövõime kaotust protsentides (10%, 20%, 30% jne kuni 100%) ning puude raskust kolme astme järgi (sügav, raske ja keskmine puue). Püsiv töövõimetus – täielik või osaline töövõimetus. Püsiva töövõimetuse ulatust väljendatakse töövõime kaotuse protsentides nulliga lõppeva arvuna. Püsiva töövõimetuse tuvastab sotsiaalkindlustusamet. Raske puue – inimese anatoomilise, füsioloogilise või psüühilise struktuuri või funktsiooni kaotus või kõrvalekalle, mille tõttu vajab ta olenevalt vanusest iga ööpäev kõrvalabi, juhendamist või järelevalvet. Siia kuulub ka inimene, kelle igapäevane tegutsemine või ühiskonnaelus osalemine on piiratud. Sügav puue – inimese anatoomilise, füsioloogilise või psüühilise struktuuri või funktsiooni kaotus või kõrvalekalle, mille tõttu vajab ta olenevalt vanusest kogu ööpäeva pidevat kõrvalabi, juhendamist või järelevalvet. Siia kuulub ka inimene, kelle igapäevane tegutsemine või ühiskonnaelus osalemine on täielikult takistatud. Täielik töövõime – inimese töötamine ei ole terviseseisundi ja sellest tulenevate tegutsemispiirangute tõttu piiratud. Täielikult töövõimetu – inimene, kellel on haiguse või vigastuse tõttu tugevasti väljendunud funktsioonihäire, mille tõttu ei ole ta võimeline tööga elatist teenima. Täielikule töövõimetusele vastab 100% töövõime kaotus. Töövõime hindamine – pikaajalise tervisekahjustusega inimese töövõime vähenemise ja olemasoleva töövõime ulatuse tuvastamine. Alates 1. juulist 2016 hindab töövõimet töötukassa. Töövõime hindamise tulemusena määratakse üks töövõime ulatustest: 1) töövõime ei ole vähenenud; 2) osaline töövõime; 3) puuduv töövõime. Töövõime kaotuse protsent – töövõimetuspensioni määramise ja puude raskusastme puudega inimese sotsiaaltoetuse saamise alus. Töövõimetuspensioni on õigus saada 16. eluaastast kuni vanaduspensionieani neil, kes on tunnistatud püsivalt töövõimetuks töövõime kaotusega 40–100%. Samuti ka neil, kellel on olemas töövõimetuspensioni määramiseks nõutav pensionistaaž. Töövõimetuspension määratakse püsiva töövõimetuse ajaks.
3.5. Statistiline üksus	Isik
3.6. Statistiline üldkogum	Püsiva töövõimetuse ja puudega isikud FREIM Ei ole rakendatav
3.7. Vaadeldav piirkond	Kogu Eesti Maakonnad – andmed esmase töövõimetuse, vaegurite ja töövõimetute taasläbivaatuse ning kehtiva puude raskusastmega isikute kohta
3.8. Ajaline kaetus	2000–…
3.9. Baasperiood	Ei ole rakendatav

4. Mõõtühik

Puudega inimesed – arv

5. Vaatlusperiood

Aasta

6. Õiguslik alus

6.1. Õigusaktid ja muud kokkulepped

OTSEKOHALDUVAD ÕIGUSAKTID

Puuduvad

MUUD ÕIGUSAKTID

Puuduvad

MUUD KOKKULEPPED

Puuduvad

7. Konfidentsiaalsus

7.1. Konfidentsiaalsuspoliitika

Riikliku statistika tegemiseks kogutud andmete levitamisel lähtutakse riikliku statistika seaduse §-des 32, 34, 35 ja 38 sätestatud nõuetest.

7.2. Konfidentsiaalsete andmete käitlemine

Riikliku statistika tegemiseks kogutud andmete levitamisel lähtutakse riikliku statistika seaduse §-des 34 ja 35 sätestatud nõuetest.

Konfidentsiaalsete andmete käitlemise põhimõtted on leitavad siit.

8. Avaldamispõhimõtted

8.1. Avaldamiskalender	Statistika avaldamise aegadest teavitab avaldamiskalender, mis on tarbijale kättesaadav veebilehel. Iga aasta 1. oktoobril avaldatakse avaldamiskalendris järgmise aasta statistika andmebaasi, pressiteadete, IMFi põhinäitajate ja väljaannete avaldamise ajad (väljaannete puhul ilmumiskuu).
8.2. Juurdepääs avaldamiskalendrile	Kalender
8.3. Tarbijate juurdepääs	Kõigile tarbijatele on tagatud võrdne ligipääs riiklikule statistikale: riikliku statistika avaldamise ajad teatatakse ette ja ühelegi tarbijakategooriale (sh Eurostat, valitsusasutused ja massimeedia) ei võimaldata riiklikule statistikale juurdepääsu enne teisi kasutajaid. Riikliku statistika esmaavaldamise koht on statistika andmebaas. Juhul kui avaldatakse ka pressiteade, ilmub see samal ajal andmete esmaavaldamisega andmebaasis. Avaldamiskalendris väljakuulutatud kuupäeval on riiklik statistika veebilehel kättesaadav kell 8.00.

9. Levitamissagedus

Aasta

10. Kättesaadavus

10.1. Pressiteated	Ei avaldata
10.2. Väljaanded	Ei avaldata
10.3. Andmebaas	Andmed avaldatakse statistika andmebaasis https://andmed.stat.ee/et/stat valdkonna „Sotsiaalelu / Tervis / Puudega inimesed / Üldandmed“ tabelites: THV02: Töövõime hindamise otsused soo ja maakonna järgi THV03: Esmane puue raskusastme, vanuserühma ja soo järgi THV13: Esmane puue haiguse, puude raskusastme ja soo järgi THV21: Puudega inimesed maakonna järgi, 1. jaanuar THV23: Puudega inimesed vanuserühma, soo ja maakonna järgi, 1. jaanuar. Tabelis THV13 on andmed aastate 2000–2019 kohta.
10.4. Juurdepääs üksikandmetele	Riikliku statistika tegemiseks kogutud andmete levitamisel lähtutakse riikliku statistika seaduse §-des 33, 34, 35, 36 ja 38 sätestatud nõuetest. Üksikandmete kättesaadavust ja anonümiseerimist reguleerib Statistikaameti konfidentsiaalsete andmete teaduslikel eesmärkidel edastamise kord.
10.5. Muu levitamine	Andmed on sisendiks statistikatööle 50101 „Piirkondlik areng“.
10.6. Metoodikadokumendid	Eesti sotsiaaluuring. Metoodikakogumik (2010)
10.7. Kvaliteedidokumendid	Puuduvad

11. Kvaliteedijuhtimine

11.1. Kvaliteedi tagamine

Statistikaametis on protsesside ja toodete kvaliteedi tagamiseks rakendatud EFQMi täiuslikkusmudelit ja Euroopa statistika tegevusjuhist ning sellega seotud Euroopa statistikasüsteemi kvaliteedi tagamise raamistikku ESS QAF. Samuti lähtutakse riikliku statistika seaduse § 7 „Riikliku statistika tegemise põhimõtted ja kvaliteedikriteeriumid“ nõuetest.

11.2. Kvaliteedi hindamine

Statistikaametis tehakse statistikatöid rahvusvahelise mudeli põhiselt (Generic Statistical Business Process Model – GSBPM). Statistikatööde lõppetapp on GSBPMi järgi üldine hindamine, milleks vajalikku teavet toodetakse igas etapis või alamprotsessis ning see võib esineda mitmel kujul, nt tagasiside kasutajatelt, protsessiga seotud metaandmed, tootmismõõdikud ja töötajate soovitused/nõuanded. Selle teabe põhjal koostatakse hindamisaruanne, mis toob välja kõik statistikatöö versiooniga seotud kvaliteediprobleemid ja annab sisendi parendustegevusteks.

12. Asjakohasus

12.1. Tarbijate vajadused

Sotsiaalministeerium

Eesti Maaomavalitsuste Liit

Tööinspektsioon

12.2. Tarbijate rahulolu

Alates 1996. aastast korraldab Statistikaamet maine ja tarbijarahulolu uuringuid. Kõik tulemused on kättesaadavad Statistikaameti kodulehel rubriigis Tarbijauuringud.

12.3. Täielikkus

Administratiivandmed näitavad vaid ametkondlikku statistikat.

13. Täpsus ja usaldusväärsus

13.1. Üldine täpsus	Lähteandmete täpsust kontrollitakse andmeallikate metoodika usaldusväärsusele antud hinnangu alusel.
13.2. Valikuviga	Ei ole rakendatav
13.3. Valikust sõltumatu viga	Administratiivandmed näitavad vaid ametkondlikku statistikat.

14. Ajakohasus ja õigeaegsus

14.1. Ajakohasus	Andmed avaldatakse 95 päeva pärast aruandeaasta lõppu (T + 95), andmed maakonna järgi 160 päeva pärast aruandeaasta lõppu (T + 160).
14.2. Õigeaegsus	Andmed on avaldatud avaldamiskalendris väljakuulutatud ajal.

15. Võrreldavus ja sidusus

15.1. Geograafiline võrreldavus	Andmed on riigisiseselt võrreldavad.
15.2. Ajaline võrreldavus	Andmed on ajaliselt võrreldavad. Varasema ja uue süsteemi järgi täieliku või osalise töövõimetuse määramise erinevuste tõttu lõpetati 2000. aastal vaegurite aegrea avaldamine (1985–1999) ja hakati avaldama uut töövõimetuse aegrida. Osaliselt võib neid andmeid siiski võrrelda. Endisele esimesele invaliidsusgrupile vastab täielik töövõimetus töövõime kaotusega 100%, teisele invaliidsusgrupile töövõime kaotus 80–90% ja kolmandale invaliidsusgrupile töövõime kaotus 40–70%. Kui töövõime kaotus jääb alla 40%, töövõimetuspensioni ei määrata.
15.3. Valdkonnaülene sidusus	Statistika võrdlemisel teistest allikatest pärit andmetega tuleb arvestada metoodika erinevusi.
15.4. Sisemine sidusus	Andmete sisemise sidususe tagab ühtse metoodika kasutamine nii andmete kogumisel kui andmete agregeerimisel.

16. Kulud ja koormus

17. Andmete revisjon

17.1. Andmete revisjoni põhimõtted	Andmete revisjoni põhimõtted ja parandustest teavitamine on kirjeldatud Statistikaameti kodulehel rubriigis Riikliku statistika levitamise põhimõtted.
17.2. Andmete revisjoni praktika	Avaldatud andmeid võidakse revideerida metoodika täiustamisel, vigade ilmnemisel, uue või parema info laekumisel.

18. Statistiline töötlemine

18.1. Lähteandmed	UURINGUPÕHISED LÄHTEANDMED Ei kasutata ADMINISTRATIIVSED LÄHTEANDMED Sotsiaalkindlustusametilt saadakse isikuandmed puude raskusastme kohta. Statistikaameti rahvastikubaasist (sisaldab mitmest riiklikust registrist pärit andmeid) saadakse andmed isiku elukoha kohta. LÄHTEANDMED TEISTEST STATISTIKATÖÖDEST Ei kasutata
18.2. Andmete kogumise sagedus	Aasta
18.3. Andmete kogumine	Koondandmed saadakse e-postiga.
18.4. Andmete valideerimine	Andmeid võrreldakse eelnenud perioodide andmetega.
18.5. Andmete koostamine	Kogutud andmed teisendatakse statistiliseks väljundiks. See sisaldab lisanäitajate arvutamist.
18.6. Korrigeerimine	Ei ole rakendatav

19. Märkused

Puuduvad