Euroopa ühenduste asutamislepingu artikkel 104 sätestab EL-i riikidele kohustuse vältida ülemäärast eelarvepuudujääki. Liikmesriigid peavad järgima eelarvedistsipliini puhul kahte kriteeriumi, mis on esitatud asutamislepingu protokollis (nr 20) ülemäärase eelarvepuudujäägi menetluse kohta. Kontrollväärtused, mida ei tohi ületada, on järgmised: valitsemissektori eelarvepuudujäägi puhul 3% SKP-st, valitsemissektori võla puhul 60% SKP-st. Artiklis 104 kehtestatakse ka protseduur — valitsemissektori ülemäärase eelarvepuudujäägi menetlus —, mida tuleb täita, et selliseid ülemääraseid riigieelarve
